Hoppa till huvudinnehåll

Inrikes

Ny lotterilag: Veikkaus får behålla spelmonopolet – regeringen gör små ändringar för att minska spelberoendet

Uppdaterad 23.09.2021 16:45.
Rahapeli, käsi painaa käynnistysnappia.
Bildtext Regeringen föreslår ändringar i lotterilagen. Spel som deifinieras som skadliga får inte marknadsföras. Dit hör spelautomaterna i mataffärerna.

Konsumenterna ska identifiera sig vid varje spel eller lotteri. Dessutom begränsas marknadsföringen av spel som klassas som skadliga, till exempel spelautomaterna i mataffärerna. Men det statliga spelbolaget Veikkaus monopol står kvar i regeringens förslag till en förnyelse av lotterilagen.

Veikkaus spelmonopol har debatterats under flera år. Staten ger med den ena handen och tar med den andra, lyder kritikernas resonemang. Med det menas att bidrag till idrotten och välgörenhet finansieras med de inkomster som Veikkaus förtjänar på de miljoner som vanliga finländare årligen förlorar på spel och lotterier.

Inrikesministeriet presenterade på torsdagen ett förslag till en förnyad lotterilag. Det statliga spelbolaget Veikkaus kommer att ha kvar sitt spelmonopol. Lagberedningen har inte utrett ett licensbaserat system, som skulle ge andra spelföretag möjlighet att agera på den finländska spelmarknaden.

Orsaken till att regeringen vill göra ändringar i lagen är att spelmiljön har förändrats på nätet, med många internationella aktörer. Därtill har det funnits press på att arbeta med problemen kring spelberoende.

Alla som lottar ska identifiera sig

En av de viktigaste ändringarna är att användare ska identifiera sig som kunder vid allt slags spelande. Det gäller spelautomater, där det här systemet redan nu används. Under en övergångsperiod kommer identifieringen att tas i användning också då man köper allt från skraplotter till tipskuponger.

Meningen är att användaren kan sätta en egen spärr för den summa som man maximalt vill använda på spelande per månad. En annan funktion är att Veikkaus ska upptäcka risker för spelberoende, eftersom alla summor registreras på ett spelkonto.

Enligt Inrikesministeriets förslag kommer man att begränsa marknadsföringen av spel som innebär risker för fler skadliga effekter.

– Det kommer att bestämmas i lagen om det finns en särskild fara för spelberoende med varje enskilt spel. Det handlar om snabbrytmspelande, spelautomater, casinospel, e-lotteri, och flera spel på nätet, säger Jukka Tukia, konsultativ tjänsteman vid Inrikesministeriet.

Samlingspartiets Rydman: "Åtgärderna mot spelberoende är kosmetiska"

Bland oppositionspartierna har framför allt Samlingspartiet önskat utreda andra modeller än spelmonopol. Partiet har påtalat att systemet är en indirekt skatt från låginkomsttagare, som spelar mera.

- Det som görs i lagförslaget är ganska kosmetiskt. Det största problemet, det vill säga spelautomaterna i butikerna, kommer att finnas kvar i stor grad. De förorsakar det allra mesta spelberoendet som vi har i Finland, säger riksdagsledamot Wille Rydman (Saml.).

- Det är ett faktum att situationen är allvarlig och att Veikkaus upprätthåller den situation som vi nu har. Det kan vi inte neka.

Borde man i stället utreda ett licensbaserat system för spelföretag?

- Det borde man utreda och vara öppen för alla slags möjligheter. Licenssystemet kunde göras så att man har bättre koll på vilka slags aktörer som agerar på den finländska marknaden. Då kunde man också förutsätta att de som agerar på vår marknad följer finländsk lagstiftning, säger Rydman.

Polisen ska få stoppa penningflödet till utlandet

Det görs också en ändring för att hantera den internationella spelmiljön i Finland. Polisen får i uppgift att kräva att betaltjänsterna spärrar penningflödet till de utländska aktörer som marknadsför sig aktivt i Finland.

En sådan marknadsföring kan till exempel handla om att företaget påstår sig vara ett finländskt casinoföretag eller att det använder sig av finländska kända profiler i marknadsföringen. Inrikesministeriet uppger att det finns sätt för spelarna att kringgå detta, men att det ändå kommer att begränsa spelandet hos utländska aktörer.

Den åländska penningautomatföreningen PAF kommer fortsättningsvis att ha en särställning. PAF får däremot inte ha någon aktiv marknadsföring på fastlandet.

Veikkaus utdelning till allmännyttiga ändamål har rört sig kring 1,2 miljarder euro per år.

Artikeln har uppdaterats med kommentarerna av Wille Rydman.