Hoppa till huvudinnehåll

I dag inleds rättegången om Forsbymordet – det ökade antalet omhändertagna tonåringar oroar barnombudsmannen

Kynttilöitä Koskelan murhapaikalla. Taustalla rakenteilla oleva kerrostalo.
De tre minderåriga som misshandlade 16-åringen står åtalade för mord och rättegången inleds i dag i Helsingfors tingsrätt. Kynttilöitä Koskelan murhapaikalla. Taustalla rakenteilla oleva kerrostalo. Bild: Petteri Bülow / Yle mord,ljus (konkret icke-levande objekt),Gravstearinljus,Forsby, Helsingfors,Helsingfors,Forsbymordet

I dag inleds rättegången i Forsbyfallet där en 16-åring blev misshandlad till döds av jämnåriga. Det har uppstått många frågor kring myndigheternas roll i fallet. Polisen utreder barnskyddet och skolans roll i samband med tragedin.

Men vilken myndighet ska ta ansvar och vad har en ungdom egentligen för rätt till stöd?

Enligt barnombudsman Elina Pekkarinen är det i första hand barnskyddet som är ansvarigt för barn som är omhändertagna, men de behöver absolut stöd av andra myndigheter.

– Barnskyddet kan inte på egen hand ta hand om barnen. Alla myndigheter som arbetar med barn och familjer måste samarbeta, säger Pekkarinen.

Och det finns gott om myndigheter som delar på ansvarsområden inom barnskyddet. Hur de borde samarbeta bättre har diskuterats länge, men aktualiserades pånytt på grund av mordet i Forsby.

Så här fördelas ansvarsområden och befogenheter i barnskyddet

Kommuner och samkommuner ansvarar för ordnandet av tjänster. Tjänsterna kan produceras av kommunen eller köpas utifrån. Kommunerna övervakar också privata serviceproducenter inom sitt område och erbjuder socialombudsmän till kommuninvånarnas hjälp, som hjälper vid behov för att klientens intressen ska tillgodoses inom socialvården

Social- och hälsovårdsministeriet bereder och styr barnskyddslagstiftningen på allmän nivå.

Utrikesministeriet och republikens president behandlar ärenden med utrikespolitisk koppling och ger handräckning i internationella ärenden. (barnskyddslag 17 §)

Justitieministeriet bereder lagstiftning om vårdnad om barn och umgängesrätt och är centralmyndighet bland annat i fall där barnet förts bort (Haagkonventionen, s.k. Bryssel II-förordningen).

Institutet för hälsa och välfärd följer och utvärderar verksamheten och utvecklingen, upprätthåller register samt bedriver forskning och utveckling.

Organisationer producerar och utvecklar tjänster. Det finns ett stort antal organisationsaktörer i kommunerna, exempelvis Centralförbundet för Barnskydd, Mannerheims Barnskyddsförbund och Rädda Barnen rf.

Förvaltningsdomstolar handlägger besvär och omhändertaganden.

Tillstånds- och tillsynsverket försocial- och hälsovården (Valvira) styr och övervakar regionförvaltningsverken och
kommunerna. Valvira fungerar även som nationell tillståndsmyndighet och behandlar klagomål.

Regionförvaltningsverk övervakar att en kommunal tjänsteinnehavares beslutsfattande är lagbundet och övervakar genomförandet av och tillgången till tjänster. Beviljar tillstånd för privata serviceproducenter som tillhandahåller service inom barnskyddet dygnet runt (vård utom hemmet) samt övervakar deras verksamhet.

Justitiekanslersämbetet och justitieombudsmannen behandlar klagomål som gäller myndigheter.

Källa: Social- och hälsovårdsministeriet

Lapsiasiavaltuutettu Elina Pekkarinen katselee ulos.
Dödsfall bland barn och tonåringar på grund av våld har minskat betydligt, men antalet omhändertagna är desto fler, säger barnombudsman Elina Pekkarinen. Lapsiasiavaltuutettu Elina Pekkarinen katselee ulos. Bild: Niko Mannonen / Yle Elina Pekkarinen,Barnombudsmannen

I Forsbyfallet verkar samtliga stödnätverk ha brustit på samma gång

Den 16-åriga pojken som dödades i Forsby i december i fjol hade inte fått stöd från de myndigheter som ska hjälpa unga i svåra livssituationer, trots att han skulle ha behövt det.

Under sina sista veckor bodde pojken på ett barnhem. Ingen letade efter honom under ett helt veckoslut, fastän han inte hade återvänt till barnhemmet den fredagskväll då han dödades.

Pojkens föräldrar hade vädjat att man skulle leta efter pojken då han inte dök upp till en träff följande morgon.

Kynttilöitä Koskelan murhapaikalla. Taustalla rakenteilla oleva kerrostalo.
I Forsby avled 16-åringen till följd av jämnårigas misshandel den 4 december 2020. Kynttilöitä Koskelan murhapaikalla. Taustalla rakenteilla oleva kerrostalo. Bild: Petteri Bülow / Yle mord,ljus (konkret icke-levande objekt),Gravstearinljus,Forsby, Helsingfors,Helsingfors,Forsbymordet

Enligt barnskyddslagen ska barnskyddsanstalten utan dröjsmål anmäla ett barn försvunnet om hen inte dyker upp, vilket inte skett i Forsbyfallet.

Även skolans roll ifrågasätts. Offret hade i åratal lidit av mobbning och misshandel.

En granskning som Yle har genomfört visar att offret inte fått det stöd han hade behövt, speciellt under grundskolans lägre klasser och senare som klient hos barnskyddet.

Barnskyddet kom med i offrets liv först på slutrakan, efter åratal av misslyckanden från andra myndigheter.

Dödsfall på grund av våld har minskat, men antalet omhändertagna ökat

Barnombudsman Pekkarinen vill inte ta ställning till myndigheternas agerande i Forsbyfallet, men konstaterar att frågan om barnskydd och samarbete med olika myndigheter har varit ett hett diskussionsämne under hela 2000-talet.

– Vi har gjort mycket bra under de senaste tio åren. Dödsfall bland barn och tonåringar på grund av våld har minskat betydligt, säger Pekkarinen.

Samtidigt har antalet tonåringar i barnskydd och särskilt antalet omhändertagna ökat, vilket oroar Pekkarinen.

– Jag vet inte om vi har tillräckligt mycket kunskap och effektiva metoder att hjälpa eller ta hand om dem.

Polisen gick ut med vädjan om att göra mer för rymlingar

Föräldrar är ofta de enda som letar efter ungdomar som rymt från barnhemmet.

Polisen har gått ut med en ovanlig vädjan om att göra mer för de hundratals minderåriga som rymmer varje år med risk att själva begå eller utsättas för brott.

De flesta finns i huvudstadsregionen och många av dem som borde tas omhand av socialmyndigheter landar i ställer hos polisen.

I en kolumn i Hufvudstadsbladet efterlyser professor Mirjam Kalland ett särskilt mångprofessionellt team i huvudstadsregionen med enda uppgift att söka och hitta minderåriga rymlingar.

– Placerade eller adopterade barn som rymmer vill bli hittade, men letar myndigheterna lika mycket efter dem som föräldrar gör om deras barn försvinner från familjens hem? Är det lika viktigt att de blir hittade, frågade sig Mirjam Kalland.

Mirjam Kalland i Seminarieskolan i Ekenäs.
Mirjam Kalland säger att barn som rymmer ofta vill bli hittade. Mirjam Kalland i Seminarieskolan i Ekenäs. Bild: Yle/Minna Almark kalland

Vid Justitieministeriet synar specialsakkunnig Saija Sambou förslaget.

– Förslaget är intressant, det tangerar Justitieministeriets pilotprojekt, som pågår i fyra städer just nu. Vi riktar in oss på unga som upprepar allvarliga, grova brott. För dem finns det ingen väg ut i dag, säger Sambou.

Projektet går ut på att varje minderårig med brottsbakgrund som kommer genom myndigheternas dörr via skolan, socialskyddet, barnskyddet eller polisen, får en egen socialarbetare och en erfarenhetsexpert (ifall hen går med på det), med liknande erfarenheter bakom sig.

Ministeriet ska överväga lagändringar

Anna Cantell-Forsbom, chef för barn- och ungdomsenheten vid Social- och hälsovårdsministeriet, säger att man ska se över om något i lagstiftningen behöver ändras.

Enligt Cantell-Forsblom måste man bli bättre på att sätta sig runt samma bord och dela information.

Vantaan kaupungin perhepalvelujen johtaja Anna Cantell-Forsbom, Vantaa, 26.10.2018.
Anna Cantell-Forsbom, chef vid Social- och hälsovårdsministeriets enhet för barn och unga, vill se representanter från alla inblandade myndigheter kring samma bord. Vantaan kaupungin perhepalvelujen johtaja Anna Cantell-Forsbom, Vantaa, 26.10.2018. Bild: Jari Kovalainen / Yle familjeservice,social service,intressebevakare ,Anna Cantell-Forsbom,barnskydd

– Man gömmer sig ofta bakom sekretess, eller antar att någon annan borde ta ansvaret. Men i själva verket kan vem som helst som ser att ett barn eller en ungdom mår dåligt ingripa. Läraren, busschauffören, kompisar - ja, ansvaret ligger inte bara på en myndighet eller en person.

De tre minderåriga som misshandlade 16-åringen står åtalade för mord och rättegången inleds i dag i Helsingfors tingsrätt.